Opiumi, dilemat e Perëndimit në Afganistan

Talebanët janë zotuar të heqin dorë nga vesi në Afganistan dhe t’i japin fund mbështetjes së tregtisë ilegale të drogës. Por suksesi-duke supozuar se islamistët e paskrupullt  e mbajnë me të vërtetë në fjalën e tyre- kjo mund të varet nga kombet që tani po përpiqen të evakuojnë qytetarët e tyre nga një makth i sundimit qeveritar nga talebanët.

Dhënia fund nga afganët e të ardhurave nga droga nuk do të jetë sipërmarrje e lehtë. Tregtia e opiumit është një pjesë vitale e prodhimit të brendshëm bruto, me kultivimin e lulëkuqes që mban jetë dhe mjete jetese në shumicën e provincave.

Për Britaninë dhe aleatët e saj perëndimorë, është një sfidë që peshon përfitimet e ndalimit të një vërshimi të drogave ilegale që vijnë në vendet e tyre me problemet e trajtimit të një qeverie potencialisht brutale, de facto me një histori të tmerrshme për të drejtat e njeriut. Për më tepër, dështimi për të frenuar në mënyrë efektive rrjedhën e drogës mund të bëjë që vende të tilla si Kina, Rusia dhe Irani të ndërhyjnë.

Në vitin 2020, fermerët afganë prodhuan rreth 2,300 tonë opium, sipas vlerësimeve të Kombeve të Bashkuara. Ajo përbën më shumë se 90 për qind të furnizimit të paligjshëm global dhe 95 për qind të tregut në Mbretërinë e Bashkuar. Pavarësisht nga prezenca perëndimore që përfundoi këtë muaj, dhe pavarësisht rënies së çmimeve, vlerësimet e fundit tregojnë prodhimin në nivelet rekord. Ndërkohë, marzhet më të mëdha të fitimit nga metanfetamina po nxisin një lulëzim afgan në kultivimin e origjinës së tij të bimës efedra gjithashtu.

Kjo nuk është hera e parë që talebanët dhe qeveritë perëndimore përballen me këtë enigmë. Talibanët arritën të kontrollojnë prodhimin e drogës midis viteve 2000 dhe 2001, gjatë sundimit të tyre të mëparshëm – duke zvogëluar korrjen e opiumit me më shumë se 90 për qind, sipas një studimi të OKB -së. Por kjo erdhi me pasoja të rrezikshme pas marrjes së pushtetit nga grupit islamik.

Si fillim, shpresat se masa do të sillte njohjen diplomatike nga kombet globale u shkatërruan kur OKB -ja vendosi sanksione të reja mbi mbrojtjen e talebanëve të Osama bin Ladenit pas 11 shtatorit.

Edhe më problematike për talebanët, është heqja e mjeteve të jetesës së fermerëve të panumërt me shkurtimin e mbështetjes sw tyre të brendshme. Militantët u përballën me një revoltë fshatare dhe një mungesë mbështetjeje të mëvonshme kur aleatët perëndimorë i pushtuan në 2001, i dëbuan ata nga kontrolli.

Disa argumentojnë se talebanët ranë në 2001 sepse goditja e drogës goditi të ardhurat e tyre nga taksat. Por Jonathan Goodhand, një profesor në Shkollën e Studimeve Orientale dhe Afrikane, tha se kjo ishte e gabuar. “Qëndronte politika pas saj”, shpjegoi ai. “Ishte stresi dhe presioni në rritje që u krijua midis fshatarëve”.

Këtë herë, islamikët duket se e kanë nxjerrë mësimin e tyre. “Afganistani nuk do të jetë më vend i kultivimit të opiumit”, tha zëdhënësi i talebanëve Zabihullah Mujahid në konferencën e tij të parë për shtyp pasi grupi mori kontrollin e Kabulit. Por premtimi i tij erdhi me një goditje: “Komuniteti ndërkombëtar duhet të na ndihmojë”.

Të mallkuar, nëse drogoni

Vetë talebanët nuk mbështeten në të ardhurat e opiumit për të vepruar, edhe pse kjo është një shtesë e të ardhurave të tyre. Shtrirja e përfshirjes së talebanëve në tregtinë e drogës është e kontestuar, por sipas hulumtimeve, grupi mbështetet më shumë në taksat nga tregtia e ligjshme, sesa ato nga tregu i zi.

Në vend të kësaj, fondet nga qeveritë perëndimore do të nevojiten për të ndihmuar komunitetet e varfra afgane të heqin dorë nga droga si një burim i besueshëm i të ardhurave.

Nevoja mund të mos ketë qenë kurrë më urgjente. Kaosi aktual në vend është një recetë për një lulëzim të mëtejshëm në tregtinë e drogës, meqenëse një situatë e paqëndrueshme politike është terreni kryesor i mbarështimit për trembjen e tregjeve të zeza. Goditja e tregtisë së drogës “nuk do të jetë një përparësi për askënd” në të ardhmen e afërt, argumentoi Goodhand. “Kështu që do të rritet”.

Mundësia ka çuar në frikën se edhe më shumë heroinë mund të rritet në të gjithë Evropën, duke bërë që çmimet e drogës së rrezikshme të ulen dhe të përkeqësojë më tej krizën e shpenzimeve shëndetësore në Britani të Madhe.

“Kjo do të kishte pasoja mos vullneti dhe shoqërimi nga një listë e gjatë e pasojave të padëshiruara që rrjedhin nga ky vendim katastrofik [për t’u tërhequr nga Afganistani],” tha Jeremy Hunt, ish -ministër i kabinetit dhe kryetar i komitetit të shëndetit të Dhomës së Komunëve.

Një rritje e mundshme e importit të drogës do të jetë edhe më e vështirë për t’u trajtuar pas Brexit, sepse Mbretëria e Bashkuar hoqi dorë nga qasja e saj e drejtpërdrejtë në burimet e të dhënave të krimit të BE -së.

“Kultivimi i opiumit në Afganistan [ka qenë] në një trajektore rritëse dhe destabilizimi i mundshëm të vendit në muajt dhe vitet e ardhshme pas tërheqjes së forcave perëndimore ka të ngjarë të ndikojë në nivelet e prodhimit,” tha një zëdhënës i Agjencisë Kombëtare të Krimit. “Përmes rrjetit tonë ndërlidhës ndërkombëtar, ne do të vazhdojmë të punojmë me partnerët në rajon për të trajtuar kërcënimet serioze dhe të organizuara të krimit, përfshirë tregtinë e drogës të klasit të parë”.

Përpjekja për t’u pastruar

Përpjekjet e mëparshme ndërkombëtare për luftën kundër narkotikëve në Afganistan dështuan. Kombet perëndimore u përpoqën të shkatërrojnë të korrat e opiumit dhe laboratorët e përpunimit, por kjo pati pak ndikim. Britania gjithashtu u përpoq të ndihmonte në rikultivimin e tokës, por përmes një strukture që ndihmoi pronarët më të pasur të tokave sesa fermerët që punonin për ta, ndërsa fondet nuk ishin kurrë mjaft të besueshme.

Julia Buxton, profesoreshë në politikën e drogës në Universitetin e Mançesterit, tha se përpjekjet e kaluara për të frenuar prodhimin e drogës kanë qenë një “dështim katastrofik”, duke shtuar: “Ne kemi shumë përvojë në zhvillimin e dobët në ekonomitë e drogës”.

Ndihmat tashmë përbëjnë një pjesë të madhe të të ardhurave afgane, me Mbretërinë e Bashkuar midis kombeve dhe organizatave që premtojnë të rrisin shpenzimet e ndihmës në Afganistan që nga marrja nën kontroll e talebanëve-megjithëse paratë e gatshme nga Britania po zvogëlohen në përgjithësi pasi shkurtimet e ndihmës në të gjithë bordin u miratuan së muajin e fundit.

Shkalla e nevojshme e ndryshimit për të transformuar ekonominë afgane nga lëndët narkotike dhe drejt bujqësisë ose industrive të tjera është aq e madhe saqë vetëm një plan mbarëkombëtar i ndihmës që përfshin reformën e tokës dhe ndërtimin masiv të infrastrukturës do të bëjë, sipas vëzhguesve.

“Mësimi i madh që morëm nga projektet e zhvillimit të Mbretërisë së Bashkuar në Afganistan është se ju nuk mund ta trajtoni ekonominë e opiumit në mënyrë të izoluar”,  tha Buxton. “Duhet të jetë një strategji kombëtare e rimëkëmbjes së ekonomisë.” Ajo tha se përpjekja për të kundërshtuar tregtinë e opiumit përmes agjencive të ndihmës pa u marrë me talebanët, pasi të jenë sunduesit de facto të Afganistanit mund të “shkaktojnë më shumë dëm sesa dobi””.

Downing Street (qeveria britanike) deri më tani ka thënë se ndihma do të jepet përmes organizatave humanitare dhe jo talebanëve nëse grupi nuk është i gatshëm të mbrojë të drejtat e njeriut dhe të godasë drogën dhe terrorin.

“Nëse ato fonde të mëdha do të shkrihen përfundimisht për t’u përdorur nga qeveria dhe populli i Afganistanit, atëherë ajo që ne po themi është se Afganistani nuk mund të kthehet në një terren ushqimor të terrorit,” tha Kryeministri Boris Johnson pas një Thirrja e G7 javën e kaluar. “Afganistani nuk mund të bëhet një shtet narko, vajzat duhet të arsimohen deri në moshën 18 vjeç, etj.”

Marrëveshje për drogën

Konservatorët pro-ndihmës pranojnë se puna me talebanët do të jetë e pashmangshme, edhe pse ata mbeten të kujdesshëm.

Andrew Mitchell, një deputet konservator dhe ish -sekretar i zhvillimit ndërkombëtar, tha se ballafaqimi me “qeverinë de facto” të re ishte opsioni i vetëm për të shmangur humbjen e përfitimeve 20 -vjeçare të zhvillimit. “Komuniteti ndërkombëtar duhet t’i qaset çështjes me talebanët në bazë kontraktuale,” tha ai. “Duhet të jetë një qasje e karotës dhe shkopit”

Dhe mund të ndiqen rrugë më të thjeshta – dhe për këtë arsye më ekonomike – për  reformat. Crispin Blunt, një ish-ministër konservator dhe kryetar aktual i një komiteti të Westminster mbi reformën e politikës së drogës, tha se fermerët afganë duhet të lejohen të prodhojnë opium ligjor-duke ruajtur infrastrukturën dhe njohuritë e vlefshme.

“Këtyre bastardëve të varfër në Helmand nuk lejohen ta rritin atë për tregun e ligjshëm,” tha ai, duke vënë në dukje se Britania e Madhe ndihmoi në kriminalizimin e kultivuesve dhe prodhuesve afganë ndërsa rriti opiumin e tij ligjor për përdorim mjekësor. Por Buxton argumentoi se kultivimi ligjor i lulëkuqes nuk do të ishte financiarisht i qëndrueshëm për fermerët nën strukturat aktuale të pronësisë së tokës.

Shtetet perëndimore nuk janë të vetmet që e peshojnë këtë dilemë. Problemi i drogës në Afganistan është gjithashtu një shqetësim për Kinën. Duke iu përgjigjur zotimit të talebanëve për të goditur tregtinë e drogës, ministri i jashtëm kinez Wang Yi tha në fillim të këtij muaji: “Zëdhënësit e talebanëve përmendën … se Afganistani do të pushonte së qeni një qendër për rritjen e opiumit dhe tregtimin e drogës – kjo është sinjal i një rrugë e drejtë të ecjes përpara”.

“Çelësi i lojës do të jetë Kina”, tha Goodhand, duke vënë në dukje se gjiganti ekonomik dëshiron të lidhë planin e tij tregtar “Belt and Road” përmes Korridorit Afgan të Wakhan. “Ju mund ta shihni se të qenit një nivel investimi i cili do të zbehte çdo gjë që Perëndimi do të ishte intrigues”./Politico/